关于深化社会主义国家改革开放的若干建议

                                 作者|吴亚平

改革开放三十年来，中国的面貌焕然一新，人民的生活水平得到了很大的改善，对此，心地善良的中华儿女时刻感念中国共产党人的恩德，然而，睿智的华夏儿女同时也发现了共产党人执政纲领中的一些问题，在此尖锐的提出意见，期望中国共产党人能够谦逊接受。

正如习近平总书记所言，中国的改革开放进入深水区，社会发展中的一些新的矛盾日益凸显，已经严重到桎梏中国社会健康发展的地步了。作为马克思列宁主义的忠实履行者，习近平总书记通过电视讲话表明了解决社会矛盾的决心。故而，具有爱国主义情怀的老百姓委托我上陈若干建议供习总书记参考，也是为了体现社会主义国家人民当家作主的内涵。

其一，科技的进步，电子产品更新换代的速度越来越快，采用了先进科技产品的政府职能部门办公的效率应当提高了很多，所以，相应的办公人员的需求当注重素质而不是数量，也就是说，国家公务人员终生制的用人模式应当被打破了，应当没有任何顾忌的推行精简公务人员的措施。近些年来，国家公务人员飞扬跋扈的处事风格严重破坏了中国共产党在人民心目中的形象，甚至可以毫不避讳的坦言，某种程度上，当代共产党人在人民心中的地位还没有抗战时期国民党右翼势力在人民心中的地位高。人民的眼睛是雪亮的，某些害群之马所仰仗不就是共产党人实施的公务员终身制吗？只有打破公务员终身制的弊端，不拘一格吸纳高素质的人才，才能优化国家公务员队伍，提高政府职能部门的办事效率，同时也有利于减轻国家的财政负担。

这里要特别强调的是，为了社会的公平，尤其要落实政府职能部门领导人员的任免制度，坚决杜绝领导人员终身制，凡是牵连到贪污腐败的官员一律免职；对于那些没有作为的官员，坚决实行淘汰制度，逆水行舟不进则退。也就是说，全面落实共产党人全心全意为人民服务的宗旨。

与此同时，进一步加强国家公益性岗位的建设力度，目的就是为淘汰下来的国家公务员提供二次就业的岗位，保障他们的劳动权益。对于曾为人民做出过贡献的国家公务人员设立贡献保障金。（比对退休人员养老金标准配发，年龄设置在五十至六十岁之间，五十岁之前领公益性岗位工资，六十岁以后领养老金）

其二，大刀阔斧的实施教育体制改革，推行教育课程与人才市场全面接轨的教学模式。社会的进步离不开科技的推动，而教育是科技创新的源泉。优化了教育这片沃土，也就为科技插上了腾飞的翅膀。当前我国教育处在瓶颈期，已经无法满足社会的需求了。正如毛泽东主席所说的，只有打破旧的坛坛罐罐，才能创造新的东西。

应当全面废止当前的高等教育模式，比对美欧国家优质的教育经验，根据我国当前的国情，创建社会主义国家工业信息化时期的高等学府，培养科技领域的创新者和带头人。

优质的高等教育培养的是科技界的佼佼者，通俗讲，高等教育培养的是素质人才而不是数量人菜。这就意味着现有的高考模式的全面改变，高考的试题应当更加前卫和严苛，录取的比例应当大幅度减少，优中选优，精益求精，同时加大对于应试者品德的考察力度。

作为高等教育的补充，也是为了提高普通劳动者的基本技能，国家应当加大对于职业教育的扶持力度，根据社会主义工业信息化时期的需求，有针对性地培养社会主义国家的工人队伍。职业教育注重的是劳动者技能的培养，职业学校的义务就是根据企业的要求培养劳动者，必须保证每一位学生的就业，凡是达不到这一要求的职业学校一律取缔。职业学校的招生数量与企业劳动者的需求对接，一个萝卜一个坑，招生的对象是落榜的高考学生。

我国还应当加强对于农业学校的扶持力度，随着社会城镇化的到来，农村闲置的土地得不到合理的利用，不利于我国农业的发展。为了培养新型的农民，农业学校就显得尤为必要了。凡是没能进入高等学校和职业院校的义务教育学子国家强制其进入农业学校接受专业培训，毕业后的就业岗位就在广大的农村，当然了，国家对于灵活就业的农业学校毕业生不做限制。

为了适应教育体制的变革，教师队伍的建设应当顺应历史发展的潮流，坚决打破教师终身制，全面实施优胜劣汰的用人模式。对于义务教育阶段教师的培养集中在高等院校，这样有助于国民素质的提高。教师是人类灵魂的工程师，为了保障高等教育资源的合理利用，义务教育阶段教师的培养是定向的，凡是在教学岗位上触犯法律的教师一律免职；凡是在教学岗位上碌碌无为的教师予以辞退，与辞退的国家公务员一样的安置。

职业院校的教师原则上不设定培育机构，高薪聘请企业技术能手担任，国家指派公务员担任职业院校的领导，并且根据企业的需求制定相应的教科书，同时要密切联系高等院校的科研机构，勇于创新、敢于创造。对于违法乱纪的教师一概免职；对于碌碌无为的教师坚决辞退，但要推荐到企业从事力所能及工作，接受职场优胜劣汰的严苛洗礼。

农业院校教师的选拔可以相对灵活一些，凡是对农业技术有贡献的人员都可担当，也可择优选拔经验丰富的一线农民担当，待遇方面与职业院校教师看齐；管理方面与职业院校教师看齐，同时严格遵循优胜劣汰的竞争法则，对于淘汰的教师国家没有任何保障措施，但保留从事农业生产的权利。

为了保障农业院校的合法性，院校的领导人由国家公职人员担当，教科书的制定既要切合我国农业的实际，又要密切联系高等院校科研机构的最新研究成果，积极探索农业的创新之路。

这里要特别强调的是，为了杜绝院校领导人专权行为的出现，对于教师的评定，由国家教育局统一部署，根据学校毕业生胜任工作的程度决定。

其三，国家应当进一步完善残疾人保障制度，切实改善残疾人的生存空间。基于各种原因，残疾人的社会生存能力低下，时刻有被社会摈弃的危险，倘若国家不给他们施以援手的话，他们的前途是渺茫的。社会主义国家的优越性体现在那里呢？就是保证人民合法的就业权利，而现在我们国家残疾人的合法权利是得不到保证的。

对此我深有体会，我自二零零六年毕业于宁夏师范学院教育专业以来，六次参加公务员考试，六次参加特岗考试，每次成绩都不错，可就是通不过面试这一关，就拿今年特岗考试来说吧，我考了199分，第二名，仅比第一名少了一道选择题5分的差距，面试的时候，由于我是视力一级残疾者（不是完全失明者，从事教育的视力能力还是有的，要不然我也完不成学业），面试时再次被淘汰了。我顶替别人在隆德县凤岭乡李士小学支教时获得过优秀支教教师的称号，是乡党委学区颁发的，也获得过四年级数学统考进步奖，也是乡党委学区的，这些证书我邮递给了国家信访局的局长舒晓琴。所以我就不明白了，你们淘汰我的原因是什么？

故而我有理由相信我国残疾人的合法权益是得不到保障的，在未来改革的过程中，国家应当坚决杜绝歧视残疾人事件的发生。对于那些有就业愿望同时具备就业能力的残疾人，国家要确保他们能够就业。对于那些没有就业能力的残疾人，国家要建立相应的赡养机构，保证他们最基本生活需求，和谐社会的建立不应当以牺牲残疾人的利益为前提。

改革开放事关国人最根本的利益，只要是中国的合法公民，都有权利提出建议，所以我代表宁夏固原市隆德县的人民，虔诚的向党中央、国务院及习近平等领导呈上谏言，期望习近平等领导广开言路，予以参照。

                 宁夏固原市隆德县沙塘镇和平一组  吴亚平