浅谈建筑工程中的造价管理

    绪  论

    近年来，我国实行积极的财政政策，国民经济得到快速增长，使得固定资产快速增长。由于固定资产是项目投资的重要组成部分，工程建设投资项目显著增加，因此，使得施工项目成本管理的重要性日益凸显。必须提高项目成本管理效率，一方面，施工项目直接控制与管理，节省投资，以最少的投资数额，获得最大的经济效益;另一方面，可以间接地规范建筑市场竞争秩序，引导建筑市场使之健康有序的发展，实践证明取得了良好的经济效益与社会效益。在市场经济体制中进行的建筑工程项目成本控制和管理是一个动态的过程，工程造价管理，始终贯穿项目实施的全过程。工程造价管理是建设项目非常重要的一部分，影响企业的利润与发展，工程造价需要有效的设计与管理。此外，近年来，我国建筑企业快速发展，企业之间竞争激烈，有机遇同样也有挑战。保证项目正常进行的情况下，通过通过计划、组织、控制和协调活动，以实现预定的成本目标，使工程造价管理更加合理与科学化，提高企业利润空间，促进企业快速的发展。因此，本论文具有重大的意义。

    第一章概述

    1.1建筑工程造价管理的定义

    工程造价指项目在施工前与施工后所使用的全部费用。通常说的造价管理是对一个项目的决策时期、设计时期、招标时期、项目施工时期所花销的全部费用全过程进行管理，需将项目使用的所有费用控制在投资预算一下，使得项目施工工作顺利开展，以求在项目施工过程中，最高效的运用人力、物力与财力，使企业获得最大的经济效益。

    1.2建筑工程造价管理的主要特征

    建筑工程造价管理主要有以下两个特征：（1）市场性。施工企业的管理控制标准与工程总造价标准是依照为合同价格规定的，合同价格是在投标过程中经过各个企业相互竞争获得的，在某种程度上体现供求关系以及市场残酷的竞争现实。如果企业间的竞争激烈，供小于求，势必会使得合同价格非常严格，项目进行的难度将加大，企业获得利润空间将缩小。因此，各个企业实施工程造价管理，尽可能的降低成本，拥有浓厚的适者生存，不适者被淘汰的市场色彩。（2）单体性。任何建筑类企业基于自身发展的要求都需向社会完成符合质量与使用要求的房屋与建筑。在建筑施工过程中，由于各个企业规模不同、技术水平不同以及综合实力不同，各个项目规模不同、建造地点与条件不同、市场影响不同，最终导致每个项目合同价格完全不同。因此，每一个合同都有自身的单体性，因而建造施工公司受到单体性的影响，对于建筑工程造价必然采取不同的手段与方式。

    1.3建筑工程造价管理的意义

    建筑工程造价管理有重要的现实意义，主要表现在以下几个方面：首先，在项目施工时，由于施工过程中的检测以及施工的复杂，导致项目在施工过程中会出现各种各样的变化，主要是进度以、地质变化以及工程工作量变化，针对签证工作而言，面临以上变化导致项目施工发生的各种变化，可以使用工程造价对项目承包双方在具体变化时，及时有效的做出相应变化。其次，建筑行业非常重要的两点，一要对项目施工全过程实施控制与管理，二是对施工质量做好监督与管理。而工程造价则对以上两点有重要意义，可很好的达到监督与控制效果，规范项目施工行为，提高建筑施工质量；最后，工程造价管理对项目实施过程中的经济与责的控制有重要意义。工程造价管理就是对项目施工过程中施工过程、人员岗位调控等掌控，并能最大限度降低施工成本。因此，建筑工程造价管理具有重大的意义。

    第二章建筑工程造价管理的现状

    市场方面的现状。随着社会的快速发展，建筑项目的属性也发生了巨大变化，建筑工程造价管理显得更加重要，对于项目顺利开展以及企业收益率有重大影响，尤其是比较大的建筑项目，亟待需要完善造价管理，加强造价管理的监督与控制作用。首先，商业性质的建筑近年来发展迅速，项目规模上扩大很快，项目管理上变得越来越复杂，尤其是零售建筑与商业办公楼集合一起的大型建筑，在项目施工过程中极易因预算超支导致项目停止或项目无限期延后，出现不可预计的损失；其次，有向建筑项目是只有政府才可开展与动工的，但近年来，许多建筑类私人企业慢慢参加到这些特殊项目中去，项目成本难以有效控制，许多项目最终不得不宣布停止，对建筑企业造成巨大的损失，对社会带来一定负面影响。

    人才方面的现状。当前，我国造价工程师非常缺乏，使得在项目设计与施工过程中，建筑预算不准确，成本大幅度增加，影响建筑项目正常施工。专业造价工程师的缺乏原因在于资格考试非常严格，审查也比较严厉，据相关数据显示，当前全国已颁发造价工程师证书的只有十来万人，但根据建筑项目的需求量需要至少100万才能满足我国建筑行业对造价工程师专业人才的需求，因此，人才短缺是我国建筑工程造价管理的另一现状。

    第三章建造工程造价的实际案例分析

    岳家嘴职工住宅小区二期工程，工程总建筑面积21.83万平方米，框架结构，包括三个标段共十七栋单体住宅以及一个综合型低下人防车库组成，工程设计概算50.34亿元，其中建筑安装工程费3.71亿元。2008年2月工程进入施工阶段招投标程序，由湖北省成套招标有限公司主持编制了该期工程项目的工程量清单及拦标价，总金额为3.18亿元。公司审计人员共八人用八天时间对以上结果进行了审核。

    审核结果发现：

    在此次工程造价中的管理上，工作人员并没有把关好涉及图纸，导致工程造价出现增高的现象，图纸的阳台栏杆为40x30的方心实钢，而实际建造为40x30的方钢管。

    通过这次的案例分析我们可以了解建筑工程造价管理必须要科学合理规范地进行审核，通过准确的投资预算来避免工程中可能产生的问题。

    第四建筑工程造价管理存在的问题

    4.1项目投资估算不准确

    项目投资估算不准确主要表现在以下两个方面：一是项目在进行建筑工程造价管理时，可行性方案以及施工程序还难以确定，因而导致设计院在进行项目图纸设计过程中，项目估算不准确，有时估算金额与施工实际造价相差甚远，使得项目难以顺利施工。此外，建筑公司基本上不具备专业的造价工程师，项目预算以及成本控制存在一定问题，同时建筑公司只是懂得如何建筑，但建筑设计方案以及施工程序缺少深入研究与分析，对建筑公司实际施工造成一定不利影响。并且，有时建筑公司为了更快、更容易的将建筑项目申请下来，有意对项目降低估算金额，这在一定程度上增加项目估算的不准确性；二是对建筑设计造价管理上不重视导致建筑工程造价估算不准确，在我国相当长一段时间，人们不重视设计时项目的估算，基本上仅仅重视项目质量与技术，忽视项目的实际施工情况以及经济效益，导致设计时的遇到与正式施工造价成本有一定差距，导致项目投资估算的不准确。

    4.2管理意识淡薄

    首先，在进行建筑施工的开始阶段，项目管理人员基本上不对施工现场进行检查，对工程造价管理不重视，对于施工过程中基本上也较少检查与管理，施工过程中对造价成本的控制显得十分被动，如管理人员对施工过程很少监督与管理，导致施工过程中可能存在成本问题，导致一些实际情况在项目预算时难以估算，而这些问题比较隐蔽，仅靠设计很难做到位。同时，管理人员对造价管理监督与控制非常薄弱，使得项目很难做好成本控制工作。这些都是由于建筑工程造价管理淡薄造成的。

    4.3招投标管理不严格

    根据相关数据显示，我国建筑项目招投标过程中问题出现的比较多，极大的影响着工程造价管理，一方面我国建筑企业为了中标或得到项目施工任务，采用各种各样不正当的竞争方式获得项目施工全，极大的影响招投标工作有序开展，此种方式下进行的建筑项目，对项目本身造成一定负面影响，同时建筑工程造价管理也难以得到有效控制。另一方面，我国招投标制度有待完善，存在一些细节问题，对招投标工作中的内容规定不完善以及对不正当竞争方式处罚力度不够，制度本身管理上的不严格，进一步加大了招投标工作的不合理竞争程度。这些都是由于我国当前建筑行业招投标管理不严格造成的。

    4.4施工期间变更随意性大

    工程项目从设计阶段到审核过程中，各个阶段的设施工作都是非常严谨的，符合项目的质量与功能要求，但在实际施工是，建筑公司希望尽快进行项目的动工程序，准备工作没有完成，对建筑项目的投资金额、建筑规定与要求、图纸设计要求等工作都没完成，便急于开工，导致项目一边施工一边更改，建筑工程出现过多更改的地方，施工单位想改就改，无论更改是否合理。对建筑造成一定影响，而对改后的项目也缺少责任制约。这些都是由于建筑施工期间变更随意性大造成的。

    4.5市场竞争不规范

    近年来，我国社会经济快速发展，促进我国建筑企业快速发展，建筑行业竞争日益激烈，建筑行业总体发展趋势受到一定影响，出现了建筑行业市场无序竞争现象，部分企业为了中标或得到项目施工的任务，尽可能的降低项目投入资金总量完成项目施工工作。此种市场环境对建筑工程造价管理带来很大的负面影响。这些都是由于当前我国建筑行业市场竞争不规范造成的。

    4.6工作人员素质偏低

    建筑工程造价人员的素质有待提高，学历比较高，但实际技术与技能需提高，员工的聘用上存在着很大的差异，其悬殊是非常大的。高层领导根据公司的实际情况制定出一些列的规章制度，对于基层的员工来说是无法接受的，员工受不了处处受到限制，而且有的规定是完全为了员工着想，员工却不以为然。同时，工作过程中，也是马马虎虎的，导致工作上出现了各种各样的误差。工作上的失误往往会使得员工产生不满的情绪，会进一步影响正常的工作。基层的员工在接受培训的过程中会出现做样子的现象，得过且过。显而易见，建筑工程造价工作由于员工素质偏低造成各种各样的工程造价问题。

    4.7部分招标与具体施工不科学

    一方面，有些项目在招标时，部分企业故意压低投标价格，将项目投资降到尽可能低的程度，使用不正当的方式方法中标；有的设计单位有意减低建筑图纸的设计质量与实际建筑使用工程，最大限度的降低企业资金投入量，但企业在实际施工过程中，会遇到各种各样的造价问题，使得成本投入难以计量；部分要求很高的设计与项目实际施工存在很大的差异，使得项目投入资金总量不断加大，增加项目造价成本。另一方面，项目在实际施工过程中，项目管理人员在利益的驱动下，对现场施工增加程序、原料价格高报等违规行为，使得项目在实际施工时，工程造价明显高于预算，影响建筑工程造价管理。

    4.8管理体制不完善，缺少专业管理机构

    具体问题如下：一方面，相关的数据显示：我国建筑工程造价管理制度是不规范的，缺乏统一的管理标准。王心怡认为，当前我国的建筑工程造价管理行业是比较混乱的，没有统一的管理标准，没有统一的质量体系，在项目预算方面也是比较传统的，这些都直接严重影响着我国建筑工程造价管理体制的快速发展，不利于我国建筑行业的发展；另一方面我国缺少专业机构，虽然我国近年来建筑行业发展迅速，体制与各种规定不断完善，但专业性显得愈加重要，影响着建筑工程造价管理。这些都是由于管理体制不完善，缺少专业管理机构。