第十五集

场：（107）

景：内，县人民法院审判庭

时：日

人：金辉、法院院长、法官等

△金辉今天上午来到法院，参加法院“听庭”。

（金辉自语）：多次想参加法院听庭，都因工作安排不过来，今天终于定下用一天时间来参加听庭了。主要目的一是借此了解一下法律援助中心的工作情况；二是了解一下律师的法庭辩护情况；三是了解一些法官工作情况。也算是一次学习吧？

公诉人在起诉书中说到：这三个十四、十五岁左右的外地青年，主要行为是在夜间拿三把西瓜刀与匕首在县城一公路断头处，企图抢劫行人，未逞，后被巡逻的民警发觉抓获。嫌疑为犯“抢劫”罪。下面陈述具体作案经过……

（画面转到法庭下面的听众）

法官：下面请辩护律师作辩护词。

江春莲：各位法官、公诉人、书记员、陪审员：我们是受永诚县法律援助中心指派为被告作法律援助辩护的。三个当事人都是未成年人……

法律援助中心杨主任对金辉说：此三犯罪嫌疑人都是湖南人，其父母在一企业打工。其中一名是未成年人，与父母没在一起，其父母都在邻县打工。法院要求法律援助中心出来援助。

△接着，法官询问其中一个未成年嫌疑犯：你还有什么要说的吧？

这个青年人动了一下嘴唇，说不出什么。

△他的父母也在场。

法官问：“你们父母有什么话要说，或者说些对子女教育的话”。这两人竟一句话也不会说。他父亲还带有笑意地说“我不会说”，他母亲则流着泪要把东西给儿子。还对儿子问这问那，还要给钱。

金辉问其父母：怎么没管好自己的儿子？

他们却只说：都是别人不好，我没时间，他跟别人在一起。

△最后二人因作案次数多，分别被判处有期徒刑一年六个月与一年。

△休庭后。

金辉对前来听庭的人讲：青少年犯罪这些年不少，抢劫罪也不少。我认为其中主要原因有：一是得不到父母的教育，有的为了打工远离父母在外；二是接触的人群素质不好，这些打工的大部分读书不多，好的难学，坏的好学；三是不懂法，认为抢些东西就是为了玩玩，根本不认为是犯法。有的父母也不知法不懂法；四是为了贪乐，想吃好的，用好的，没钱赚就想偷与抢；五是大多人有一种侥幸心理，认为不会被抓的。所以青少年普法相当重要。

△这三人中有一个青年则会说几句要求宽大的话，其余二人都没有话说。其实他们是不懂法庭的提问，或者根本是无所谓，有点麻木。

（画外音）：下午，金辉又到县人民法院参加一场法律援助审判听庭。被告是10位青少年，有10位律师参加法律援助辩护。看了起诉书，听了法庭审判陈述、公诉与调查辩护的过程，使人感到压力与沉重。

△法庭下面坐了一排这些青少年的家长与亲属，右面是多年来少有的10位律师辩护团，可谓声势浩荡。

（画外音）：从这一团伙的犯罪经过来看，很简单。所以辩护基本没更深层的内容。这批青少年的共同点是：一是年龄都是18周岁以下，都是90后的人；二是都是初中以下文化程度，在家无业，其中还有在校生；三是都住在县城周边相近的农村，应该说家庭生活还是过得去的；四是都是只有为了几百元钱，最多的几千元；五是都在晚上10点前后，在县城边沿等候在小车上谈情说爱的青年男女，上去讨钱。有的拿刀，有的是跟班，有的在看风。钱拿来后都是花在一般的吃喝玩乐上。

法庭上。当法官问这些嫌疑人具体经过时，有个人说：我就是看他们在车上谈恋爱，我一敲窗，手伸过去，他们大多就会给我们几百块钱的。

法官问：你手上有没有拿刀？

那人说：有，可我只是吓吓他们的。没真动手。

还有一个竟说：我也不是每次都有拿到钱的。有一次夜里我也是在哪个新的公路头拿出一把小刀，对着一辆停靠在路边的小车，我知道里面有一男一女，这时要钱是最灵的。我就敲了他的窗，结果里面的人从窗内伸出一顶警察的大沿帽来，可把我们吓了，马上跑了。所以那一次没有拿到一点钱。

△还有的说了好多笑话。

△江春莲听了这些青少年的话，真是哭笑不得。

江春莲在法庭辨论时说：我认为不能都定位抢劫罪。因为这些青少年在实施犯罪时，只是把刀拿或棍放在手上，没有放在受害人的身前或脖子上威迫，有的就是吓吓人，问他干什么时，这些青少年就说“给点钱花花”。实际大多可以说是一种流氓行为，或者是寻衅滋事行为。当然我是从青少年成长角度来分析的。

另一律师：如果都定为抢劫罪，那就要判10年以上刑了。因为有的犯了10多次甚至20次的罪，金额最多也只有几千元，只是次数多。但对这种情况建议法庭在量刑上也要从实际出发，从青少年的心理特点与不知法的实际情况考虑。

△法庭进行了辩论后，法官宣布择日宣判。

△这一案件，金辉感到青少年普法的责任繁重。在回家的路上，她的思绪还在现场。

（金辉画外音）：如今社会发展了，但社会管理任务确实繁重，青少年犯罪是令人痛心的。这又使我想起了去年我们组织人员到省未成年人教育管理所看到的我县200多青少年罪犯在服刑的情景。都是差不多的性质，有的还是家庭父母离异。我们对青少年的普法工作一址是作为重点，是比较重视的，但青少年犯罪现象仍比较严重，不得不引起全社会的深思。

△金辉心中感到特别沉重。

（金辉自语）：一天听下来，感觉确实有点累，难怪说法官工作确实更难，也比较累，当好律师不容易呀！法律援助工作任重道远呀。

场：（108）

景：内，司法局

时：日

人：金辉、律师、司法所长、记者等

△司法局召开关于青少年犯罪问题座谈会，电视台记者采访了她。

记者：金局长，请你介绍一下，我县近年来青少年犯罪的情况？

金辉：好的。青少年法制教育是“五五”普法的主要对象。近年来，从我们开展的青少年犯罪法律援助情况来看，我县法律援助中心每年受理150至200件之间的法律援助案。在这些案件中，刑事案件占多数，刑事案件中青少年占绝对多数。近三年来，我县青少年犯罪中，盗窃占犯罪人数的40%；抢劫占犯罪人数的25%；寻衅滋事占犯罪人数的占20%；故意伤害占犯罪人数的占15%。四类犯罪中盗窃与抢劫就占了65%。这几类都是社会危害较大的严重刑事犯罪。

记者：那么造成青少年犯罪的主要原因是什么呢？

金辉：从我们了解到的情况来说，一个主要因素就是不知法，不懂法。从我们多次到我县在外服刑的青少年罪犯交谈中了解到，绝大多数未成年人犯法就是不知法。自己在实施违法犯罪行为时，根本没有想到是在犯法。有的是为了“享乐”与“贪吃”；有的是为了“好玩”与寻找“刺激”；有的是为了“跟班”与“讲义气”等等。

记者：那么，其根源又是什么呢？

金辉：据初步分析，出现青少年犯罪多的主要原因有：一是社会影响方面。随着网络的普及，随着经济成分和社会生活方式多样化的发展，青少年犯罪仍居高不下，并呈低龄化、团伙化、暴力化、成人化等特点，严重影响青少年群体的健康成长和校园环境。其中社会不良文化产生的污染，对辨别能力、控制能力、抵抗能力都比较薄弱的未成年人产生了极大的腐蚀作用，容易使未成年人产生贪慕虚荣、讲究吃穿、好逸恶劳、争强好胜的思想，成为他们主动或被动犯罪的重要原因。如有的在很大程度上是因为受到一些不健康的宣传影响下产生了一种模糊的心理，特别是一些影视、网络、书刊等等宣传媒介的影响较大。有的是受到社会过分宣传“发财致富”、“金钱万能”，甚至“不劳而获”等等的反面教育影响。

二是家庭引导方面。家长为未成年子女创造一个良好的家庭环境是孩子健康成长的重要因素。但是由于目前独生子女多、家长教育方式单一以及家庭失和等原因，导致对子女教育产生误导；特别是一些父母长期在外经商的家庭，子女在家无人看管，有的是长年跟年老的祖父祖母或外公外婆一起生活；有的是跟亲戚朋友一起生活；有的干脆就没有大人看管，自己“独立”生活。还有的是父母离异，双方无人负责家教等等。使这些未成年人根本无法得到良好的家庭教育。这些情况都是造成未成年人犯罪的有关因素。

三是学校教育方面。目前我县青少年法制教育工作仍较薄弱，学校法制教育开展不平衡，一些地方和学校重智轻德甚至忽视法制教育的倾向仍有存在等问题。学校在预防未成年人违法犯罪方面具有举足轻重的作用，但由于不少学校把分数高低作为评价教学质量、教师成绩、学生好坏的唯一标准，忽视了对“双差生”的教育，甚至让他们自暴自弃，势必使他们更容易受到社会不良风气和坏人的影响和引诱，最终走上了犯罪道路。虽然大部分学校配备了“法制副校长”，但还不能更好地发挥正常教育的作用。加上一些教师待遇不高，有的还要依靠家庭副业增加收入，所以难以安心教师工作，有的确实没有把更大的精力放在学生的思想教育引导上。德育还没有真正引起高度重视，也未有更有力的激励措施。

记者：那么针对这种状况，我们应该怎么做？

金辉：减少未成年人犯罪的根本在于预防。预防未成年人犯罪是一项系统工程，需要学校、家庭和社会各部门的共同努力、相互协调、紧密配合，切实加强《预防未成年人犯罪法》等法律法规的宣传力度，重点做好在校生的预防犯罪工作，为未成年人营造一个纯净、和谐、安全、平等的成长环境，让广大未成年人远离犯罪，健康成长。

记者：具体要做哪些工作？

金辉：一是要强化教育。我们必须针对当前的严峻形势，在思想上进一步引起重视，切实增强责任感与使命感。把青少年法制教育真正摆到重要位置上来。很有必要建立一个比较稳定的‘青少年法制教育培训基地’，聘请有关有法律教育经验与基础的人员为教师，落实有关基地建设经费、设备等，每年对一些重点青少年进行短期的教育培训。二是要加强管理。全社会要多管齐下，教育部门要把在校青少年法制教育列入思想品德教育重点，建立健全有关管理机制，要进一步发挥法制副校长的作用，定期不定期进行教育活动。三是要重视引导。青少年的法制教育是一项长期性、系统性的工作，需要社会各界的广泛参与与各有关部门的大力支持，特别是相关职能部门要以这次活动为契机，进一步加强配合，通力协作，与司法行政部门一起，积极发挥各自优势，各负其责，多管齐下，常抓不懈。

场：（109）

景：外，江边

时：日

人：金辉

△天空灰暗，江边一片茫茫。

（画外音）：今年的冬天仿佛来得早，仿佛比往年冷，看样子，将下一场大雪，今天的早晨虽然还没见雪，但这冷冷点点的细雨也使人感觉与雪差不了多少。看看外面基本还没有人在行走，特别寂静，更加感觉到这冬雨里的一切都那么凄冷与仓惶。

△金辉在江边走路，冷风吹来感觉有点凉意了。

△她见到落叶，不禁由生怜惜之情。低下身，捡起了一片落叶。一阵边冷风吹来，她不由打了个寒颤。

（歌声）

逆风乍起，

柳枝飘舞随风浪。

遥望江面，

一片茫茫。

曾经走过多少个雨季，

春雨的缠绵，

夏雨的凉爽。

秋雨贻情亦似霜。

双脚间飘逸，

寂寞伴人航。

冬雨冷酷，

风阻雾挡。

无情风雨

挡不住前进的方向。

相信冬很快过去，

春花终究会齐放。

场：（110）

景：内，人民广场

时：日

人：金辉、所长、县人大副主任等

△县司法局、县普法办联合在新阳镇举行了“法律护航促发展”系列活动启动仪式。几十家企业负责人和员工代表约350多人参加了此次启动仪式。

△县人大副主任出席活动并致辞。

他说：法制宣传教育是实施依法治国基本方略、加强社会主义民主法治建设、建设社会主义法治国家的基础性工作。在当前金融危机给企业带来一定冲击的形势下，此次活动非常必要，也非常及时。

金辉：一是要高度重视，精心组织实施。要充分认识当前国际国内和我县经济形式，牢固树立大局意识，切实增强责任感和使命感。二是要广造舆论，形成声势。要综合运用多种宣传方式和手段，借助各种媒介向社会广泛宣传此次活动的目的、意义，调动全民参与的积极性。三是要丰富多样，讲求实效。要通过各种途径开展形式多样的宣传，使法律意识深入人心。四是要坚持原则，做好服务。要进一步提高为全民服务的意识，提升服务质量，积极主动为群众解决难题。

仪式结束后，开展了大型广场宣传活动。活动以专家指导、现场交流为主要形式，江律师等通过以案说法、法律咨询等方式和途径与企业经营管理人员和员工进行了法律宣传和讲解，说服、引导有关企业、债权人和员工通过合法的程序和途径表达诉求、解决问题，维护社会稳定。

△在活动现场，几家律师事务所还各和2家结对企业签订了常年法律服务合同。

场：（111）

景：外，公园山上

时：日

人：金辉、记者、所长、学生等

△经司法局的配套建设，公园山上已建成一个“法治公园”，布置了一系列普法宣传设施，营造了一股浓烈的普法宣传气氛。

△（镜头推向公园山）：公园山上有亭阁、假山岩、流水、森林、古木屋、水车、屏风、石凳及各种种样的花草等等，大部分地方标有普法宣传的内容。还有专门的普法宣传窗、灯笼、普法楹联、历史上有关法治人物等，吸引了一群群众，人们不断点头、指手。

△一群小学生正在公园山上接受普法教育。

△江律师等有关人员为学生们讲课。

△同时，江春莲还在PPT上，打开“永诚县司法局、教育局《关于在全县中小学生中开展‘我为普法做点事’的有奖征文活动》的通知”，向各学生们发动参加。

△学生们一边参观法治公园，一边记笔记。听司法所同志讲解。

△另一边是一教育房内，其他律师也正在为学生们讲有关青少年的法律知识。

△金辉正接受了电视采访。

场：（112）

景：外，山区

时：日

人：金辉、陈中光、律师、公证员、老党员、村干部等

△冬天，下雪。金辉在雪中坐车到农村慰问，这是边远的山区，贫困少数民族村民，公路积冰，车难行。只得缓慢行驶。她看到一些贫困村民的住宅简陋，分别给他们送去红包，江律师等待也一起参加慰问。

△当他们一班人来到一位90高龄的老红军家时，看到房内挂满他当年的照片，还有政府给他的慰问信等。金辉看后感慨不已。

据村干部说：这位老红军，解放前先是被抓壮丁当国民党兵的，后来随军队投奔了共产党，他就加入了红军队伍，一直到抗美援朝。总算还活着，但不识字，一人也没成家，至今仍独身，别的地方都不去，就在这个山沟老家。政府每月有给他几百元补助。他耳不好，基本听不到你们说话。

△金辉给他500元慰问金，他很高兴。

△金辉还对身边的村两委干部说：除了要重视对老党员、老贫困户的帮扶外，还有一个重要任务，就是要加强对父母长期外出打工，未成年子女留在山区的少年儿童的教育管理工作，她建议老人协会要多关照这些孩子们。村干部表示一定会重视的。

△接着金辉她们还到了其他困难群众家慰问。一群律师与公证员们还把一袋袋棉被、衣服、大火、食用油等一一送到困难群众家中。

第十六集

场：（113）

景：外，法律援助中心

时：日

人：法律援助中心主任、民工等

（画外音）：永诚县法律援助中心接到120多民工要求讨薪提供法律援助。有一企业拖欠民工工资涉及120多人，老板跑了，民工过年无法拿到工资。县法律援助中心立即抽调多位律师，为民工讨薪，在很快的时间里到现场受理。

△法律援助中心组织一班援助律师，在现场办理登记咨询手续，一大批民工在现场咨询。

△调查取证，找企业老板谈话。

△一班律师分别对工民进行谈话，作记录。

△律师们又到了人民法院与法官进行了解、交流。人民法院法官积极配合。

△民工们排队，一一领到工资，点着，走着，高兴的表情。

△今天，安徽籍120位农民工代表给县法律援助中心送来一块匾额，感谢县法律援助中心为他们讨回了被拖欠半年多的血汗钱。

一位农民工代表非常激动地说：非常感谢永诚法律援助中心伸出援手和真诚服务，为我们讨回工资，我代表我们120位民工和家人对你们衷心谢意！

△金辉在司法局门口接到了民工们送来的一面锦旗。

场：（114）

景：外，农村

时：日

人：金辉、卢科长、村干部等

△金辉在调研。听到几位村民正在议论村“两委”选举的事。

有个人说：有个村选举期间，村头的商店生意就好的不得了，村民只要选某人一票，就可领到一张“啤酒票”，到商店领取。有的是“香烟票”，有的是“日用品票”。这就叫做“凭票供应”呀！

有个人说：还有更有意思的呢？有个地方选上一级人大代表，却累了下一级人民代表的“脚”了。那些候选人把所有的代表都请到住在大宾馆内，做皮鞋的老板候选人，每人送一双皮鞋到房间内给代表；做茶叶生意的老板，每人送一包茶叶到宾馆给代表。而什么产品都拿不出来的，如做房地产生意的，办大型产品工厂的老板，就只好请代表们到足浴店“洗脚”了。有几个代表觉得不好推辞，于是就“苦”了脚了，一双脚一天竟洗了三四次，把脚都洗成脱了皮了。

有个村民说：我也曾参加过几次“投票”，每次选前也收到不少短信与电话，无非是“请帮助投一票”。但没得过一点什么“礼票”，当然也没有“累”过脚。

有个人说：可有时只准推荐二三人，却就有十来人要“画圈”，大家都不错，都得要给“圈”，搞得我不知所措。只也能靠“临场发挥”了。

△金辉听了这些议论，微微一笑。说：这些事的出现，说明我们农村的法治建设还比较落后，民主与法治本应该是要同步的，但现在好像是民主走在了法治前面，法治跟不上呀？所以你们村干部首先要牢固树立法治意识，要先学好法，守好法呀。要为村民带好守法的头呀？

金辉对卢科长说：以后要把农村“两委”选举的法律知识多作些宣传，同时，在民主法治村的评定标准上也要与村民选举守法情况结合起来。

卢科长：是的，我们已经向上面反映了，同时在实践操作中也注意到了。

场：（115）

景：内，司法局局长室

时：日

人：金辉及妇女同志

△“三八”节快到了，司法局机关及司法所很多女同志来找金辉，

△有的说要外出活动活动，有的说还是发点钱自己自由活动好些，好有的说既要外出，好要发钱，还有的说再加上请我们吃一顿。

△大家围着金辉在议论着，你一句，我一句。

金辉：现在女人过“三八节”，纯粹是一种心理上的撒娇。一天能顶什么用呢？就算在这一天里，单位给发500元钱，吃一餐饭，休息一天，算是享受了特权，但也仅仅只是一天而已。其实真正大量在农村的劳动妇女是很少有轻松过“三八节”的。她们才是天天“劳动的妇女”。我们是不是可以结合开展一些妇女合法权益与法律援助之类的活动？

有的妇女同志说：可以的，我们有安排的。

金辉：现在的“三八节”好像有点变味了，其实都是那些商家想出来的钻营大好时机。为了适应女人的购买欲望与精打细算，正中了他们下怀。我看到有个商家在门口打出巨幅广告，称在3月7－9日期间，凡编号尾数为3或8的100元人民币，在店内消费都可翻倍使用，即100元能当200元。借着“三八”节日，大做“三”和“八”的文章。其实是变着戏法让人掏钱。

黄敏说：“妇女节”与其他节日不同，它还意味着一种权利日。其实女人需要解决的问题还很多，现在确实在很多方面妇女还受到歧视。如就业、退休、劳动保护、参政、权利等，还不能与男人同等。当然比过去是好多了，起码是“老公怕老婆”的多了，男人买菜做菜洗衣的也多了。

卢科长：更有意思的是，也有人将“三八国际劳动妇女节”说成是“三八国际妇女劳动节”了，说这一天的妇女必须参加劳动，才算过节。哈哈，这肯定是哪个当老公的在家做家务太多了，想让老婆这一天过得“更有意义些”，自己也想“解放”一天吧。有的单位还以“三八节”名义吸收了不少男同志一起到风景区“过节”，这“妇女扩权”就更大了。

金辉：其实过“三八节”更应该要唤起全社会对妇女的关爱与保护，要从体制上、健康上、观念上等方面来对女性的尊重，这才是主要目的。特别是现在女工比男工提早10年退休不大合理。过去是孩子多要照顾，而现在只有一个了，情况大不一样了，但政策还没变。如果待遇都不变那也算照顾，但退休与在职的待遇相差太大，这实际是最大的歧视。还有就是大量的农村妇女。

金辉：所以说过“三八节”不只是休息一天，玩一次，吃一餐。我们具体研究一下？特别是如何把妇女维权的有关法律宣传与服务工作结合起来，做一次有意义的活动。

场：（116）

景：内，一律师事务所

时：日

人：郭振雷、黄律师

△郭振雷正在与一位黄律师交谈：我这次这个案子是很大的，介绍给你，保你有一笔可观的收入。

黄律师：我知道，多次你郭局对我的照顾，我会在心的。

郭振雷：其实我完全可以不用管这些的，只是我们是兄弟呀？

黄律师：是呀是呀，我知道你们当公务员的收入低，你如果当律师肯定比我强。我有好收入，肯定不会忘了你的，我有数。

△说着便带他去喝酒了。还有二三个女律师在陪酒。

场：（117）

景：外，金辉老家牛头岭山区

时：日

人：金辉、杨东、晓光、林丽

（画外音）：“五一”放假期间，金辉一家三口与林丽一起来到了老家山区。他们先到了林丽家，与林丽的弟弟、爷爷进行了慰问与访谈，还到了其他几位远房族亲家走了一下。最后林丽带弟弟和他们一家人一起到山上摘枇杷，还到了风景秀丽的山顶看远景，到山涧看瀑布，最后还到了林丽族亲伯父开的“农家乐”吃中餐。

这一天他们玩的很开心。

林丽：金阿姨，我忘了告诉你了。

金辉：什么事呀？

林丽：这次学校开展“我为普法做点事”征文活动，我写的《普法在山上》一文被评为二等奖呢？

金辉：是吗？不错呀？你们学校的同学参加我数多吗？

林丽：好多，几乎人人都有写，可得奖的还不多。

金辉：一等奖有吗？

林丽：好像有一二个人吧？

金辉：你是怎么写的呀？没写我吧？

林丽：没有，我不敢把你暴露了。

金辉：对的。不然人家还以为是为你提供材料的呢？

林丽：我写的与你没相关的，我写我自己山里的事。

金辉：是吗？

林丽：我写我们山里人要注意赡养老人呀，不能乱砍树呀，不能引火上山，还有保护水源等等，些都是在我身边的事。

金辉：这些很好。都与普法有关系的。

场：（118）

景：内，省政府会议厅

时：日

人：金辉、厅长等

△在全省法律援助工作电视电话会议上，永诚县司法局受到表彰，同时，县委梁副书记还在会上作了典型发言。

△中餐，厅长还在省人民大会堂宴会厅设一桌宴请梁书记、金辉等人。

厅长介绍说：今天我请你们吃饭，主要是为了感谢你们这些年来为我们的司法行政工作，为法律援助做出的贡献。我先介绍一下：这位是容州市的李副市长、这位是开洪市司法局长、这位是永诚县委副书记、这位是永诚县司法局局长金辉……

△席间，厅长还对司法行政工作谈了不少思路，并对永诚县的司法行政工作作了肯定。

厅长对梁副书记说：你们县的金辉局长，这些年来工作十分认真，有思路，敢创新，当然也是在你们县委的领导下做的工作。我先敬你一杯。

金辉站了起来：我先敬厅长一杯，多谢厅长的鼓励与支持。

接着一一向各位敬酒。

金辉说：我们十分欢迎厅长什么时候能到我县指导工作呀？。

厅长：我一定会去的。

梁副书记也一一向各领导敬酒。

场：（119）

景：内，金辉父亲家

时：日

人：金辉、金辉父亲

（画外音）：今天是父亲节，金辉带儿子与老公到了父亲住处，全家十几个人都在了。她父亲说在外吃不舒服，也不热闹。于是就自己动手办了两桌酒，大家欢聚一堂。

△饭后金辉就在父亲边上聊上了。父亲谈了不少过去的事，也谈了如何处世做人。特别是他说到对人宽容也是美德。

父亲：做事做人都要有一种宽容的心，能忍就忍。父亲在过去不平凡的年月中走过来，也是凭着一种宽容的心的。

我的过去做人做事不大宽容的同事大多在我之前去世了，有不少比自己轻10多岁就去了。而现健在的同事中大多过去是比较宽容，工作勤奋，做人老实，生活困难的人。所以宽容是福。

金辉会意地点点头：爸，你当年的工作精神与我们现在确实是无法比的，那时你们条件差，大家都是一心为了工作，人也听话得多。

父亲：是呀，你们现在的条件这么好，工作还这么轻松，待遇与我们那时是无法比的呀，可现在的工作劲头与工作作风确实差大了。究竟是什么原因呢？

金辉：我认为还是人的思想教育问题。包括法治教育还是不够的。

父亲：可我们那时教育也没什么？现在有电视、手机，什么知识都有呀。过去只有报纸，还不多呢？可大家都能听话，一个会议，一个文件，都管用，还什么普法呀？

金辉：是呀。现在手段多了，生活好了，人的物质生活富足了，可精神反而变空虚了，这是新的矛盾呀？所以我们的宣传教育手段也要不断创新，要与时俱进，要适应形势的发展呀？

场：（120）

景：外，挂钩乡镇

时：日

人：金辉、乡书记

△一大早金辉就到了挂钩的乡调查督导村级换届选举工作情况，与书记乡长等领导进行了座谈。

乡书记：你们挂钩联系的这个村是最难的一个村，虽然是同姓，却房族派系严重。原老书记工作积极，但人比较老实，怕选不上。而可能会选上的是原村委主任，据说此人会鼓动，有一些魄力，但群众基础不好，不少人认为这个人没原则，会蛮干。特别是与他不是同一房族派系的人，对他很反感。但大多党员是他的人，如果放下选举这个人选上的把握性很大，但多数群众及乡党委认为不很合适。这就比较难了。所以我们比较一致的想法还时暂时由乡党委派一位同志兼任书记，村里选出一位委员主持工作，待以后再考虑书记。

金辉：为什么现在的农村选举会这么难？

乡书记：其实村一级支部书记也没什么权利，但人争当的不少，主要也是认为村干部还有一些名声与地位，再一个就是为了“争气”，好象当了“村官”就可以为自己房族派系争了气，在村中就有威望。

其实现在的农村不少村书记与主任，大多是一些在外经商做生意的人，这里千方百计想选上，但一旦选上后有的工作根本没心在村里，从他本人的角度讲，主要也是为了名望，对自己生意有利。有的当了老板又是村书记或村主任。当然也不否认有不少老板当了村干部后确实为村里做了不少事，为村级发展起到一定的作用。但也有的只要名，无其实。

（金辉自语）：我国民主是从农村开始，其实现在农村村民的民主意识、法制观念、参政议政能力等还相当落后，有的文化水平也很差。大多是从自己个人角度来选举的，缺乏大局观念，缺乏主见。看来要真正达到民主法治还要有相当长的时间呀。

场：（121）

景：内，江阴村会议室

时：日

人：金辉、江春莲、卢科长等

△金辉在文龙镇江阴村召开全县“民主法治村（社区）”规范化建设现场会。全县近20个四星级以上的“民主法治村”领导、镇40多个村居代表参加。

△金辉在会上说了“平安”与“法治”建设的重要性。

△江春莲是这村法律顾问，也来参加会议。

△金辉还为全国“民主法治示范村”办公楼落成暨村党总支成立大会。该村是“全国民主法治示范村”，还建了“司法行政工作室”。

金辉：一个村的发展离不开好的带头人。你们这个村的书记既是企业老板，也是市人大代表，又是人民陪审员。能力不错，为人也不错，又有公心。应该是难得的。你们又地处县城边上，有市场出租。村民基本都有钱赚，这就是基础。全县如果有十分之一的村达到这样就很不错了。

△金辉走访了村里企业生产情况，看到村委办公楼上挂着（特写）：

江阴村，现有村民500户，2000多人。全村工农业总产值达22000万元，村集体资产7000多万元，村集体年收入300多万元，村民人均年收入15000多元，成为全省农村奔小康的一面旗帜。

村书记说：党的十一届三中全会以来，村“两委”一班人乘改革东风，倡导奉献精神，抓住机遇，艰苦创业，大力发展壮大村级集体经济，带领村民共奔小康，走出一条农村各业齐发展、两个文明比翼飞的强村富民之路。

△挂着的奖牌很多，有：“省委、省政府授予省级文明单位、省全面建设小康示范村、省社会主义新农村建设示范村、省村务公开民主管理示范村，被中央文明委评为全国创建文明村镇工作先进单位，村党组织先后被评为省先进基层党组织、省农村基层党组织建设先锋工程五好村党组织，被中共中央组织部授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。”

（金辉一边看一边自语）：我们全县如果再多一些这样的村就好了。

场：（122）

景：内，金辉家

时：日

人：金辉、林丽、杨东、晓光

林丽对杨东说：伯伯，你身体不大好，家里的事让我多做些，我习惯了。

杨东：那怎么行呀？你要学习的，我自己会做的。

晓光：是呀，林丽又不是我们家的保姆，不能让你做的。

林丽：什么关系呀？我天天在你们家吃的，也不好意思呀？

杨东：什么不好意思呀，不就是多双筷子而已。

晓光：吃不了多少的，你不要太在意了。

林丽：晓光哥，你学习比我忙，你要考大学了，最近就不要教我了。

杨东：林丽呀，晓光有些做过的作业你也可以拿过去参考学习的。

晓光：是呀，我好多，放在哪反正没用，你拿去看吧？不懂的再问。

林丽：好的。

杨东：林丽，你在我们家不要觉得不好意思，就当自己的家是了。

晓光：我们本来就是同一个老家的人嘛？

林丽：是的，在你们的帮助下，我感觉好幸福的。

杨东：这就对了，不要见外。

晓光：这样我以后到老家山上也就更随意了呀？

场：（123）

景：内，司法局会议室

时：日

人：金辉、市局“五五”普法检查组人员

△这几天金辉随市局“五五”普法检查，共走了三个镇一个村五个机关单位，

△通过检查，分析有几个方面应该引起以后重视：

在座谈会上，金辉对所长们说：

检查组的分工搭配与检查内容及方法需要进一步研究；平时有不少单位的工作没有及时沟通，信息不灵，情况不明；领导重视与不重视，工作认真不认真，其结果截然不同；工作真做的与事后为了应付检查补起来的其档案一看就基本清楚；有的单位确实太差，就是照抄照画的工作也没做；在时间安排上应该要早作准备，县级可以早点开展，不能等知道上级要来检查了才开展检查。显得比较匆促。

在检查中还了解了不少情况，如台帐的建立，其实有的也并不难，主要是看有没有责任心。平时工作中积累材料非常重要，如普法的照片应该比文字还重要，但有的就是没有留下来，很可惜。会做文字工作的同志其材料当然会好些。但也有一些乡镇与单位领导是不重视，就是应付也没应付好。是不应该的。有的单位第一把手亲自汇报，台帐齐全，内容丰富。平时宣传工作到位，重点明确，效果就很明显。从我县情况看，其中一大问题，就是对民营企业的普法工作还达不到要求，要引起重视。

△所长们在会后，在会议室的桌子上，一一将有关台帐资料进行整理、记录。