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    中国香港警务处处长曾伟雄22日针对美国要求香港特区政府拘捕爱德华·斯诺登一事表示，特区政府和警方会按照香港法律与现有机制处理。曾伟雄说，如果与香港签署互助协议的司法管辖区，发出司法互助要求，特区政府和警方均会按香港法律和现有机制处理，并经由律政司及法院处理。对于美国要求特区政府发出临时拘捕令，曾伟雄回应说，香港执行的是本地法律，不是外国法律。

    美曾入侵中国电信获取手机短信

    本报讯（记者赵莹莹）据香港媒体报道，遭美国间谍罪等指控的情报部门前雇员斯诺登向该报表示，美国国家安全局曾入侵中国电信公司以获取手机短信信息，并持续攻击清华大学的主干网络以及电讯公司Pacnet香港总部的计算机，该公司拥有区内最庞大的海底光纤电缆网络。截至发稿前，三大电信运营商暂无回应。

    因为发短信是中国大陆最受欢迎的通讯方式，无论是普通人还是官员，无论是闲聊还是正式工作交流。独立电信分析师、飞象网CEO项立刚告诉记者，从理论层面上，没有绝对的信息安全，“尤其是例如服务器、CPU、芯片、操作系统等关键设备，我们都是从国外进口，如果别人真留下了‘后门’，你不仅很难发现，而且随时会被窃取信息。”

    项立刚指出，“棱镜门”绝不只是一个孤立的热点事件，商业网络不仅包括互联网，还牵涉到金融、交通、电力等多方面，网络安全是个庞大课题。“棱镜门”也发出警示，我国信息产业特别是网络设备领域，以国外企业为主导的局面需要作出改变。 J201

    美国安局被指监控美国公民

    斯诺登在美国《华盛顿邮报》和英国《卫报》上继续泄密。最新泄密的两份机密文件显示，美国国安局的监听行为并非仅仅针对外国人，在很多情况下国安局也监听并保留大量美国本土公民的电话与邮件记录。据了解，两份文件中一份是针对非美籍人士的监听计划，还有一份记述了如何“最小化”美国公民的监听范围。X097

    美国政府启动引渡程序三项罪名

    1.窃取并转移政府财产

    2.未经允许传播国家防务信息

    3.有意传播机密情报

    后两项罪名涉及《间谍法》，按路透社的说法，如果后两项罪名成立，斯诺登将被处以罚款，同时面临至多10年监禁。

    六个步骤

    1.确定有关的控罪：这是关键的一步。美国《华盛顿邮报》指出，美国与中国香港之间的移交协议中有一条关于政治犯罪的例外条款，而间谍罪这一罪名被认为属于政治犯罪范畴。

    2.要求香港拘押斯诺登。在提出刑事指控后，美国方面会要求香港以“临时性逮捕”将斯诺登拘押。

    3.在60天内提交一份起诉书。在斯诺登被拘押后，美国需要提交给香港法庭一份起诉书（也许是秘密的）。

    4.法官的裁决有利于移交。在进行法律听证后，法官需要做出对美国有利的裁决。

    5.美国方面需要推翻上诉。斯诺登会接着提出上诉，其次数可以是法庭认为合适的任何次数。这一诉状可能最后进入香港的最高法院。如果该法院驳回了斯诺登的上诉，他将没有其他的退路。

    6.将斯诺登移交回美国。

    冰岛商人备好飞机斯诺登取道俄罗斯最安全？

    冰岛商人奥拉维尔·维格尼尔·西居尔温松21日说，他准备了私人飞机，如果冰岛政府批准，他就让飞机载斯诺登前往冰岛。而冰岛政府方面说，尚未收到斯诺登申请避难的请求。西居尔温松说，他一直与斯诺登的代表联络，并未与他本人直接对话。

    由于香港和冰岛之间没有直飞航线，而全球能够直飞冰岛的大约50个城市中，所处国家几乎都与美国签署了引渡协议。就算斯诺登能成功登上飞机，在飞经这些城市时，哪怕不踏出机舱，也有可能被捕。目前香港飞冰岛的最便捷航线，须先经过芬兰赫尔辛基，该国自1980年起已经与美国签订引渡协议。

    有媒体称，俄罗斯圣彼得堡是唯一能够直飞冰岛、而且所处国家与美国没有引渡协议的城市。斯诺登可以借道哈萨克斯坦的阿拉木图，或者俄罗斯的莫斯科或新西伯利亚市，飞往圣彼得堡。但如果他在俄罗斯停留超过24个小时，或飞经超过一个国际机场，则需要俄罗斯的过境签证。

    另据媒体最新消息，斯诺登已经与香港警方接触，并获警方保安部反恐小组派员保护以及入住警方安排的安全屋。1983年6月21日出生的斯诺登，周五在香港度过三十岁的生日。

    23日，“棱镜门”事件泄密者爱德华·斯诺登自行循合法和正常途径，离开香港前往莫斯科。斯诺登的这一突然举动，吸引了世界媒体的关注。斯诺登的最终“目的地”是哪儿，长期留守莫斯科，或是从莫斯科前往冰岛，还是前往哈瓦那，进而从哈瓦那转机委内瑞拉或厄瓜多尔，一切还是未知数。

    棱镜门大事记

    6月9日

    《卫报》刊登“棱镜门”泄密者斯诺登采访，他过去4年一直为美国国家安全局工作。

    6月11日

    斯诺登离开在香港居住的酒店去向不明，美多名政府高官谴责斯诺登为“叛国者”。

    6月11日

    美国公民自由联盟正式起诉美国政府，认为“棱镜”项目侵犯言论自由违宪。

    6月13日

    斯诺登表示，美国一直从事针对中国个人和机构的网络攻击。FBI开始就斯诺登展开刑事调查。

    6月14日

    英国政府警告全球的航空公司不要让斯诺登乘坐他们的班机前往英国。

    6月15日

    香港特区行政长官梁振英表示，在斯诺登事件上，特区政府将按香港的法律和既定程序处理。

    6月16日

    《卫报》再发斯诺登的文件，曝光英国情报机构曾监听2009年G20峰会。

    6月20日

    美国人事监督机构总监说，一家2011年受雇对斯诺登实施背景审查的公司正受到调查。

    6月21日

    美国地区联邦法院21日晚解密一份诉状，显示联邦检察官已正式指控斯诺登，其中包括根据美国反间谍法提出的刑事指控。

    6月23日

    斯诺登自行循合法和正常途径，离开香港前往莫斯科。据悉，斯诺登不打算在莫斯科长待，他可能会去往冰岛、厄瓜多尔或古巴等地。

    自行前往香港机场

    自5月20日入境香港，已经在香港共逗留了34天的斯诺登重新进入公众的视野。23日，斯诺登自行前往香港机场搭乘俄罗斯航空公司的航班前往莫斯科，未走特别通道。

    上午10：55，斯诺登乘坐的俄罗斯航空公司SU213航班从香港赤腊角国际机场起飞，去往他的逃亡第二站莫斯科。

    据美国媒体报道，俄罗斯航空公司证实了斯诺登已经购买了前往俄罗斯的单程票，同行者为哈瑞森。随后媒体证实，与斯诺登同行的是维基解密的发言人、阿桑奇的助手莎拉·哈瑞森。

    维基解密在证明中表示斯诺登已经“合法地离开香港”，并且会“通过安全的通道前往一个国家寻求庇护”。而莎拉·哈瑞森与斯诺登的同行原因是“斯诺登希望维基解密能够用其丰富的法律经验为其安全提供保障”。

    阿桑奇的律师、前西班牙法官盖尔森对媒体表示：“我本人和维基解密的法律团队会为斯诺登提供法律援助，保护他的权利。”

    搭乘俄航未坐经济舱

    据媒体报道，与斯诺登搭乘同一架航班的经济舱乘客表示，并未在经济舱中看到斯诺登的身影。并且飞机在降落后，乘客被要求等待了约20分钟才获准离开飞机。

    一名不愿意透露姓名的航空公司官员对俄罗斯媒体表示，斯诺登已经购买前往哈瓦那的机票和从哈瓦那到委内瑞拉的机票。

    斯诺登曾希望多买几张到各地的机票起到混淆视听的作用，这样“他可以不受妨碍地前往委内瑞拉”。

    登上厄瓜多尔使馆车？

    据俄罗斯媒体报道，当斯诺登所乘坐的航班抵达俄罗斯之前，厄瓜多尔驻俄罗斯大使馆的一辆打着该国国旗的汽车在舍列梅季耶沃机场F航站楼现身。维基解密网站透露，斯诺登即将前往国家的外交官将在舍列梅季耶沃机场接机。

    据媒体报道，斯诺登没有获得俄罗斯签证，23日晚也没有飞往哈瓦那的航班，最早飞往哈瓦那的航班将在24日中午起飞。有媒体猜测斯诺登或许将在莫斯科留宿一夜，但不排除搭乘私人飞机，以及获得俄罗斯政治避难许可的可能。

    据俄罗斯媒体报道，斯诺登在莫斯科机场接受厄瓜多尔大使馆医生检查。斯诺登还登上了厄瓜多尔驻俄罗斯大使馆的车，可能会在厄瓜多尔驻俄使馆过夜。

    厄瓜多尔外长在社交网站发文称，厄瓜多尔已收到斯诺登的避难请求。（韩旭阳）

    反应

    俄罗斯：事先不知斯诺登来俄

    23日，俄罗斯总统普京的发言人佩斯科夫表示，俄罗斯方面没有提前接到斯诺登抵达莫斯科的消息。佩斯科夫说：“我们不知道斯诺登是否有俄罗斯的签证，我们没有跟踪他的行踪。我们不确定他是否会来俄罗斯。如果他来了，我们将视情况而定。”

    卡内基莫斯科中心主任德米特里·特列宁则表示，斯诺登很可能会选择留在俄罗斯。特列宁说：“我不认为世界上还有任何其他国家能够抗衡美国的压力。”同时特列宁表示，即便斯诺登从莫斯科转机到哈瓦那或者加拉加斯，俄罗斯也会在他的航行安全中扮演主要角色。“当斯诺登购买俄罗斯航空公司的票的时候，对俄罗斯方面来说就已经是一个政治问题了，有关部门来决定是否卖票给他。”

    香港特区政府23日就斯诺登事件发表声明，证实斯诺登已离开香港。声明称，斯诺登23日已自行循合法和正常途径，离开香港前往第三国。

    声明说，美国政府早前曾向特区政府要求向斯诺登发出临时拘捕令。由于美国政府的文件未能全面符合香港法律上所需的要求，特区政府已向美方要求提供进一步资料，以供律政司考虑美方要求能否符合相关法律条件。特区政府在未获得足够资料处理临时拘捕令的情况下，并无法律依据限制斯诺登离境。

    声明表示，早前有报道指香港有电脑系统被美国政府机构入侵，特区政府已向美方致函正式要求解释，并会继续跟进事件，保障港人的合法权利。

    中方：尊重港府依法办事

    外交部发言人华春莹23日答记者问时表示，已看到有关斯诺登的报道。

    有记者问：据报道，美国家安全局前雇员斯诺登今天搭乘班机离开香港前往俄罗斯，香港特区政府已就此发表声明。中方对此有何评论？

    华春莹说，我们看到了有关报道，尚不了解具体情况，将继续关注有关进展。她表示：“香港是一个法治社会，根据《香港特别行政区基本法》和"一国两制"原则，中央政府一贯尊重香港特区政府依法办事。”

    另有记者问：据媒体披露，美方曾对中国电信运营公司和清华大学进行网络攻击，中方对此有何回应？华春莹说，我们对最近所披露的美政府有关机构对中国进行网络攻击等情况表示严重关切，这再次证明中国是网络攻击的受害者。我们已就此向美方提出交涉。

    23日，自斯诺登离港后，有关他去向的传闻满天飞，这让他的去向扑朔迷离。（时间不分先后）

    港媒曾报道，斯诺登可能由莫斯科前往冰岛。有报道称冰岛富商已经为其备私人飞机，只待冰岛政府首肯。

    曾有报道称，斯诺登在莫斯科转机，而后前往古巴，最后从哈瓦那飞往委内瑞拉的首都加拉加斯。据称俄罗斯航空已确认斯诺登飞往古巴哈瓦那的行程。

    曾有消息称，斯诺登将在委内瑞拉领事馆过夜，等待第二天前往古巴的班机，可能从哈瓦那再前往委内瑞拉。

    曾有报道称,厄瓜多尔驻俄使馆一辆汽车在机场现身，引来人们对斯诺登前往厄瓜多尔的猜测。据称，当时多国驻俄使馆汽车都停在机场。厄瓜多尔外交官开着外交人员专车进入机场停机坪，将斯诺登接走。斯诺登将在厄瓜多尔使馆过夜。“技术层面”来说，斯诺登直接从停机坪进入外交车辆，又直接去外国使馆，所以不算踏上俄罗斯领土。（储信艳）

    斯诺登飞抵莫斯科，踏上寻求避难之旅，媒体称他的最终目的地很可能是拉美国家，这会挑战引渡惯例吗，因为一些拉美国家和美国有引渡条例。就在斯诺登离开香港不久前，美国已要求引渡斯诺登，但香港政府表示，斯诺登是合法离开，这是基于怎样的法律基础？

    俄媒体曾报道：斯诺登没签证无法离开机场 将在胶囊旅馆过夜

    疑问1 美国已向香港提出引渡，为何斯诺登仍能合法离港？

    引渡需双方均认可罪行

    北师大国际公法专家邢钢副教授认为，依据美国与香港签署的《美国－香港引渡协定》，只有在美国与香港都认为斯诺登为犯罪的情况下，才涉及到引渡的问题。

    据此前报道，虽然美国政府已要求引渡斯诺登，但美国政府提供的文件，未“完全符合香港法律要求”。

    对此，邢钢副教授认为，依据香港法律，目前对斯诺登不能采取临时拘捕措施。在这个意义上来说，斯诺登是自由的，只要其持有合法护照和签证，就可自由离开香港前往任何第三国，香港不能采取限制出境措施。

    北京理工大学国际法研究所杨成铭教授指出，在香港方面看来，美国提供的材料不完整。在审查上，美国的申请没过关。因此，香港司法部门没理由配合美国的司法请求，对斯诺登进行逮捕。在这种情况下，斯诺登享有充分的人身自由和人身权利。

    疑问2 俄允许斯诺登在莫斯科转机避难，是否符合国际法？

    没引渡条例 俄无需对美负责

    邢钢副教授表示，由于美俄之间并没有签署引渡方面的协定，因此，原则上俄罗斯对美国并不负有任何引渡协定或条约的国际法上的义务。俄罗斯作为一个主权国家，完全有权决定是否允许斯诺登乘坐其班机，是否准许其入境或居留。

    杨成铭教授也认为，就美国立场而言，斯诺登在“逃”，即逃避美国法律制裁，但是从国际法和其他国家角度而言，目前斯诺登不叫“逃”，而是正常的移动。斯诺登在离开美国之后，美国的法律在其他国家没有例外的效力，受所在国法律和国际法的约束。由于目前斯诺登只是美国指控的犯罪嫌疑人，其他国家未认定其为犯罪嫌疑人，所以不存在“逃”的问题。至于美国在多大程度上能够实现对斯诺登的刑事制裁，包括控制和逮捕斯诺登，就要看美国与斯诺登所到达国家的司法协助关系和实际效果。

    疑问3 冰岛对斯诺登庇护请求表现谨慎，他还会去冰岛避难吗？

    在俄罗斯可转机去冰岛

    冰岛一度被认为是斯诺登最可能有寻求庇护的国家。在香港期间，斯诺登曾通过中间人向冰岛提出避难申请。斯诺登表示，自己欣赏冰岛保障互联网自由，称这与其个人价值观极为接近。曾有报道说，维基解密人员安排斯诺登离港后去冰岛庇护。

    不过，冰岛政府对斯诺登入境一事表现得极为谨慎。冰岛内政部强调，所有避难申请均应由避难者个人在冰岛国土上提出，这是斯诺登前往冰岛避难的一大前提。虽然美国和冰岛有引渡条例，但是冰岛从未向美国引渡任何人，最著名的是冰岛还庇护了美国前国际象棋冠军。

    在全球能够直飞冰岛的大约50个城市中，除了一座城市之外，所处国家几乎都与美国签署了引渡协议。如果他飞经这些城市，哪怕不踏出机舱，也有可能被捕。

    而这一座“例外”的城市，就是俄罗斯的圣彼得堡。俄罗斯没有与美国签署引渡协议，圣彼得堡又可以直飞冰岛，所以斯诺登可以借道圣彼得堡，飞奔冰岛。

    疑问4 与美国有引渡条例的国家可能庇护斯诺登，这违背国际法吗？

    有引渡条例也可庇护

    斯诺登的目的地可能是拉美国家，其中一些与美国有引渡条例。杨成铭教授指出，目前，由于斯诺登被美国起诉，他国准许斯诺登入境并且居留下来，只能以庇护形式。斯诺登要进入他国，需要提出庇护申请。

    庇护是一个国家行使主权的表现，国家享有对外国人进行庇护的权利。杨成铭教授表示，这些国家可以根据自己的庇护法来审查斯诺登是否符合要求，从而决定是否对其进行庇护。

    至于前往哪个国家更安全，杨教授表示很难判断。一是每个国家的庇护法不一样，另外还涉及外交和国际政策考量。可以肯定的是，有关国家在准许斯诺登入境并且给予庇护的考量中，都会慎重考虑。

    邢钢副教授还指出一种可能性，“政治犯罪不引渡”是大多数引渡条约规定。这个原则的关键是对政治犯罪性质的认定问题。认定权属于被请求国，因此，有些国家虽与美国签署引渡条约，但政治犯是不引渡的,因此是可以进行政治庇护的。

    而去与美国没有引渡条约的国家也不一定安然无忧，因为双方可根据互惠原则引渡罪犯。

    疑问5 斯诺登为何选择拉美国家庇护？这些国家会接受其请求吗？

    斯诺登是庇护国反美棋子

    杨成铭教授认为，斯诺登前往第三国对中国有利。如斯诺登仍然留在香港，香港将面临棘手问题。

    中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授也表示，斯诺登有可能会成为他国对抗美国的棋子。斯诺登一事对美国非常不利，首先令美国道德形象受损，另外，斯诺登的泄密内容有损美国利益，因此美国反应强烈。如果有些国家有意利用此事对抗美国，斯诺登是送上门的很好的一张牌。

    金灿荣表示，如果由国家为斯诺登提供庇护，美国只能向该国施加压力。从斯诺登个人角度来看，前往与美国关系不好的国家是理想的选择。拉美左翼国家很多，比如古巴、委内瑞拉、厄瓜多尔、玻利维亚等国家，能够形成保护气氛，并可能使事件在一段时期之内形成僵局，也有可能随时间推移，这件事就会不了了之。

    对于庇护中存在的风险，邢钢副教授表示，一般主要有两个方面：其一，斯诺登去往的国家突然改变主意，不给予其庇护。其二，在途中以及临时入境期间，有意外发生。但这些风险的可能性比较小。